玻璃先行周期见证
报告要点国务院环保部推行,制度化管理工业污染2016年11月10日,国务院办公厅发布《控制污染物排放许可制实施方案》,明确要求将排污许可制建成固定污染源管理的核心制度,目前主要针对水和大气污染物。纳入管理的企事业单位必须按期持证排污、按证排污,不得无证排污。新版本排污许可,体现精细化、科学化、信息化管理,包括污染企业需要履行的涉及污染物排放的所有法定职责。
排污许可,周期见“证”根据《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,要求2017年上半年完成电力和造纸2个行业核发,下半年将核发钢铁、有色、石化、水泥、电镀、纺织印染等13个行业类别,先发行业均为污染较重的行业。我们通过对已经核发的电力和造纸行业分析,电力行基本全部拿到了排污许可证,受去产能影响较小;污染较严重的纸浆制造和污染次严重的造纸分别有81%和84%企业获得核发排污许可证,到期无证企业必须停产。
年底核发在即,玻璃农药要点关注年底即将核发13个行业中,其中民营企业较多,竞争格局差,行业集中度低的平板玻璃、化工(农药)、电镀等领域值得要点关注,截至12月2日核发比例仅为7%、8.2%和6.5%,由于环评批建不符及污染较为严重的情况,后续存在核发比例较低,造成产能二次收缩的可能。
玻璃先行,扩散周期10月31日邢台市环保局发出《关于对未带有国家统一制式排污许可证玻璃企业实施停产的函》,要求9条未取得排污许可证的玻璃产线停产,约占全国在产产能的4%;近期河北沙河地区13条玻璃生产线被撤销已核发的排污许可证,并实施停产,截至目前累计22条产线被通知关停,约占全国在产产能的6%。
我们认为后续玻璃供给有望超预期,一是核发范围将会全国扩大,二是排污许可证审核后还有污染物总量排放限值约束,三是玻璃环保排放标准有望提升。
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