美国授权法案纳入对台军事交流设机构抗中国俄罗斯[新闻]

­　　“尽管有很多不满，总统仍签署了2017年度国防授权法案(NDAA)”，美国白宫在当地时间23日宣布，这一法案正式成为法律。美国媒体在分析民主党和共和党的得失，但对外界而言，该法案中的两项最受关注：首次写入“美台高层军事交流”的内容，为中美关系增加新的不确定性;拨款8000万美元成立一个对抗中国和俄罗斯的宣传中心。

­　　台湾《联合报》24日称，美国2017年度NDAA将打破台美1979年“断交”以来的军事交流门槛，未来美国助理部长以上层级的资深官员以及现役将官都可以访问台湾，而台湾“国防部长”也可望突破不能访问华盛顿的限制。台湾“中央社”24日引述蔡英文办公室表态称，对于奥巴马及美国各界长久以来对台湾在包括安全等领域上的支持表达衷心感谢，同时也期待双方在既有的良好基础上持续合作，进一步深化实质交流。

­　　“‘台美军事关系’正常化、台面化”，台湾多名绿营政要如此解读美国2017年度NDAA的“重大意义”。据台湾《自由时报》25日报道，“时代力量”“立委”徐永明宣称，该法案不仅将“台美军事交流”台面化，而且“实质及象征性意义重大”：台湾“国防部长”未来进五角大楼指日可待，可让军购更加顺利;台湾有机会争取到先进武器。加上台湾如果能参加环太平洋军演，“可产生吓阻效力”。

­　　美国参议院12月8日通过NDAA时，中国国防部发言人杨宇军曾表示，美国国会不顾中美关系大局，表决通过含有美台军事交流等涉华消极条款的“2017财年国防授权法案”，中国国防部表示坚决反对。台湾专家汤绍成25日在台湾《中国时报》发表文章认为，法案通过表面看来是对台友好的措施，但结果是福是祸，目前尚难预料。台湾是美国用来抵制大陆崛起的“相当好用的筹码”，但特朗普和蔡英文的一通电话就导致圣多美和普林西比与台湾“断交”，后续必定还会有一系列不利台湾的行动发生。文章称，从台湾的角度看，蔡英文当局“亲美远陆”的政策使得台湾的战略纵深巨减，只能让美国予取予求，台方毫无制衡的能力，自我设限的结果让台湾未来的发展堪虑。

­　　《联合报》25日引述美国“台海军情研究中心”主任梅复兴的分析认为，美台高级官员交流的限制从来都不是法规问题，而是美国国务院与国安体系“自律”的结果。未来美国政府将如何看待、诠释这支“鸡毛做成的令箭”，会视美中关系走向而定。他称，传统上美国国务院体系不愿得罪中国，因此不可能因为法案通过就改弦易辙。

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­　　NDAA中批准成立“反外国宣传中心”的内容引起俄罗斯媒体强烈关注。据俄塔社24日报道，奥巴马23日签署的NDAA配套条款——“波特曼-墨菲反宣传法案”规定，美国将在2017财年和2018财年分别拨款8000万美元，建立一个“反外国宣传和虚假新闻中心”。该中心列入美国国务院机构，明年上半年开始正式工作，美国国务卿、国防部长等部门领导人将参与。成立这一中心的目的是，利用现代技术监控“以破坏美国或其盟友国家安全为目的的外国宣传和散布谣言”的情况，同时打击外国宣传和散布谣言行为。在必要时，该中心还负责发布相关事件的正确信息，并向那些从事信息分析和收集、对抗外国谣言的公民社会群体、非政府组织、记者和私人公司及研究机构提供资金支持。

­　　“波特曼-墨菲反宣传法案”由美国共和党籍参议员波特曼和民主党籍参议员墨菲共同提出。2016年美国大选期间，最具争议的话题之一就是俄罗斯是否采用黑客和谣言等方式干预了美国选举。墨菲称，反宣传法案的目的是帮助美国和盟国反制来自如俄罗斯和中国等外国政府的政治宣传。“美国之音”本月初称，如果该法案获得最后通过，美国国务院的“全球参与中心”将在今后两年获得1.6亿美元的经费，美国国际开发署(USAID)、广播理事会、情报机关和相关部门的高级官员也将参与中心的领导工作。

­　　莫斯科回声电台24日称，俄罗斯专家们认为，美国成立这一中心的目的是阻止对华盛顿不利的信息传播，并负责国内宣传，对美国公民“洗脑”。俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席普什科夫表示，奥巴马签署的这一法案完全是一种误导行为，俄罗斯并没有对美国发动宣传战，即将离任的奥巴马此举目的是为了阻止美国与俄罗斯关系改善。“今日俄罗斯”电台主编西莫尼扬称，美国的这一行为表明，它并不遵守其对外宣扬的言论自由规则。

­­　　据《华盛顿邮报》消息，美国前总统奥巴马2016年批准在俄罗斯的基础设施中部署网络武器。奥巴马下台后，该项目还在研究中，并且可能会得到现任总统批准。

­　　《华盛顿邮报》称，网络行动目前仍处于早期阶段，项目研发在特朗普当选总统后延缓了。

­　　俄新社6月23日援引《华盛顿邮报》报道称，美国前总统奥巴马2016年曾批准在俄罗斯基础设施系统中植入数字武器的计划。该报记者在调查中发现，这种武器相当于“数字炸弹”，能在与俄关系严重尖锐化的危急关头发挥作用。

­　　一名美国前官员透露，这种武器能破坏俄罗斯具有战略意义的重要基础设施网络。该技术由美国国家安全局研发，能远距离操控。

­　　《华盛顿邮报》称，奥巴马政府长时间斟酌对“俄罗斯干涉美国内政”之举采取何种回应措施。他们担忧某些制裁会产生反效果，同时又不希望影响竞选活动，免得给希拉里·克林顿预料中的胜利“蒙上阴影”。“数字炸弹”行动如今还处在早期阶段，因为该计划在特朗普当选总统后放缓了。官员关注的焦点是如何阻止特朗普废除前任的政策。

­　　此外，维基揭秘网今年春天曝光了一批美国中情局的秘密文件，其中描述了能侵入计算机、手机和电视机的手段。中情局工作人员有一整套秘密武器，包括现有杀毒机制无力对付的侵入、病毒和有害程序等。

­　　据美国《华盛顿邮报》网站6月23日报道，奥巴马批准了采取一个以前未公开的秘密行动，授权对俄罗斯的基础设施植入网络武器，一旦美国发现自己与莫斯科的交手愈演愈烈就会“引爆”这个“数字炸弹”。直到奥巴马离职时，该计划仍处于规划阶段。

­　　报道称，这些将被植入的网络武器是由国家安全局开发的，可以在面临俄罗斯侵略时——不论是对美国电网的攻击还是干涉未来的美国总统选举——作为报复性网络攻击的一部分，被远程启动。

­　　熟悉这些措施的美国官员说，政府中的一些人担心，这些网络武器造成的损害可能难以控制。

­　　因此，政府要求进行法律方面的评估。评估的结论是这些网络武器可以得到很好的控制，在俄罗斯各种挑衅的情况下，它们的部署可以被认为是“相称的”，这一点是国际法的要求。

­　　这一行动据称是长期的，需要花费数月时间来进行网络武器的植入，此后还需要维护。根据秘密行动的有关规定，奥巴马的签字是启动这一行动的全部必需条件。

­　　据报道，美国情报机构不需要来自特朗普的进一步批准。官员说，特朗普必须签署一份取消命令才能停止这一行动。官员表示，他们还没有看到特朗普会这么做的迹象。

­　　在21日的外交部例行记者会上，发言人耿爽就近日热点进行回应。相关内容如下：

­　　问：关于巴拿马与台湾“断交”，当地时间20日，美国国务院负责亚太事务的代理助理国务卿董云裳表示，美国非常关切两岸持续的和平与稳定，两岸有畅通的沟通渠道非常重要，美国不愿意见到台海任何一方破坏稳定，也反对任何一方改变现状。中方对这番重复的表态有何评论？特别是美方强调两岸要有沟通渠道这一点。另外，中方是否会与美方在21日将举行的中美外交安全对话上讨论台湾问题？

­　　答：关于美方的表态，你刚才自己也说了，这并不是什么新鲜的表态。那我也给你一个不是特别新鲜的回应，好吗？

­　　我们强烈敦促美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则，慎重妥善处理台湾问题。一个中国原则是中美关系的政治基础，我们希望美方能够在这个原则基础上妥善处理有关问题。

­　　至于你提到的大陆和台湾方面的沟通问题，你应该去问有关主管部门，这不是一个外交问题。

­　　追问：中美外交安全对话是否会讨论台湾问题？

­　　答：我们说过了，此轮中美外交安全对话将围绕中美关系以及双方共同关心的国际和地区热点问题深入交换意见。至于中美关系中包含哪些重要问题，这应该是不言而喻的吧。

­　　中新网6月22日电 综合报道，近日，因不满美国政府再次为乌克兰问题制裁俄罗斯，俄政府宣布取消本周的一次俄美高层会议。

­　　资料图：普京

­　　据报道，被莫斯科取消的是一次双方副部级外交高官的会议。美国国务院发言人对此表示：美方遗憾莫斯科放弃了这次讨论阻碍双方关系诸多障碍的会见机会。

­　　对此，法新社分析称：由于目前莫斯科与华盛顿间的关系处于最低点，华盛顿寄希望于这个会议来讨论双方关系中相对小的一些矛盾和争执。

­　　而俄方则认为，美国对俄罗斯新制裁措施是华盛顿反俄主义的恶果，乌克兰问题只是借口而已，华盛顿对新制裁的解释也是荒谬的。

­　　据悉，美国的新制裁措施针对乌克兰38个个人和单位，两个俄罗斯政府负责官员，以及十几个在克里米亚的个人与组织。

­　　美国国务院认为这些制裁措施只是维持已有的制裁水平，而对美国以前的制裁措施，俄罗斯已经找到回避的办法。美国对俄罗斯的制裁措施每年进行两次调整。

­　　俄罗斯外交部副部长塞格·里布科弗(Sergueï Riabkov)通过一份文告表示：我们对美国新政府任随国会的反俄势力蔓延感到遗憾，这股势力不知道再发明什么来损害俄罗斯与美国的关系了，他们只想把改善美俄关系的希望降到零点。

­　　他还威胁说，美国对俄罗斯的新制裁措施“不会不受到俄罗斯的反击和报复”。

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